Vláda schválila novou Koncepci POKOS

Vláda dnes schválila novou Koncepci přípravy občanů k obraně státu, která nastaví směr rozvoje systému přípravy občanů k obraně do roku 2030. Koncepce v návaznosti na Obrannou strategii ČR reflektuje potřebu změny celkového přístupu k obraně, který vyžaduje zapojení celého státu a společnosti, jelikož zajišťování obrany není úkolem pouze Ministerstva obrany a ozbrojených sil.

Potřeba nové Koncepce vychází ze zásadního a dlouhodobého zhoršení bezpečnostní situace v Evropě. V praxi byla dosud příprava občanů k obraně státu zaměřena jen na malou část společnosti, zejména na žáky a studenty základních a středních škol, a obsahově nepokrývala všechny znalosti a dovednosti, které jsou v krizové situaci potřebné. „Nová Koncepce vychází z ambice vlády dosah přípravy občanů k obraně výrazně rozšířit a obsahuje řadu praktických opatření, jak toho dosáhnout,“ vysvětluje ministryně obrany Jana Černochová. Povinnost zpracovat Koncepci vychází také ze zákona o zajišťování obrany ČR a nahrazuje Koncepci přípravy občanů k obraně státu 2019-2024.

Obrana země je záležitostí celého státu i společnosti

Cílem Koncepce je postupně rozšířit přípravu k obraně na celou populaci. Příprava se proto už nebude soustředit pouze na žáky a studenty, ale i na další obyvatele, respektive na vybrané cílové skupiny. Řada iniciativ a činností, které již dnes jednotlivé úřady provádí, přispívá k připravenosti občanů v oblasti bezpečnosti a obrany. Jednotný systém takové přípravy však neexistuje, úsilí je roztříštěné a chybí jeho koordinace. „Příprava občanů k obraně státu proto musí být součástí širší bezpečnostní přípravy obyvatelstva,“ doplňuje ministryně obrany. Koncepce tak stanovuje úkoly, jejichž cílem je postupně vytvořit koordinovaný celovládní systém přípravy občanů v oblasti bezpečnosti.

Čtyři pilíře

Příprava občanů k obraně státu bude nově stát na čtyřech pilířích: vzdělávání, spolupráce s nevládními organizacemi, plánování obrany státu a strategická komunikace.

• V rámci pilíře vzdělávání je prioritou zahrnutí branně-bezpečnostních témat do vzdělávacího systému. To bude podpořeno vzdělávacími akcemi armády na školách a edukací pedagogů. Důležitým aspektem bude i vzdělávání zaměstnanců veřejné správy a pracovníků firem důležitých pro obranu.
• Příprava bude dále rozšířena pomocí posílené spolupráce s vhodnými nevládními organizacemi. Spolupráce může probíhat na základě uzavírání dvoustranných memorand o spolupráci s Ministerstvem obrany, udělováním akreditací a poskytováním dotací.
• V rámci plánování obrany státu budou především konkrétněji definovány úkoly obcí a krajů při přípravě občanů na obranu. Bude rovněž přesněji specifikována vhodná podoba přípravy na obranu za krizových stavů.
• Strategická komunikace je jedním z hlavních nástrojů přípravy na obranu. Jejím prostřednictvím bude stát zvyšovat povědomí společnosti o bezpečnosti a obraně, předávat informace a rozvíjet znalosti důležité pro zajišťování obrany a posilování společenské odolnosti.

Spolupráce klíčem k úspěchu

Koncepce hodnotí řadu současných aktivit jako přínosné a chce je dále rozvíjet. Jednou z nich je užší spolupráce se spolky, která se začala rozvíjet v roce 2023. První memoranda o spolupráci v oblasti přípravy občanů k obraně státu byla uzavřena s Českým svazem orientačních sportů, Ligovou fotbalovou asociací a se spolkem Orel. V roce 2024 následovalo uzavření spolupráce s Českou obcí sokolskou, Českým červeným křížem a Sdružením sportovních svazů ČR.

Spolky, jejichž činnost přispívá k posilovaní obranyschopnosti České republiky Ministerstvo obrany podporuje také prostřednictvím dotací. V roce 2023 bylo podpořeno 69 projektů a v roce 2024 pak 89 projektů.

Spolupráci Ministerstvo obrany navazuje také s akademickou sférou. Na Pedagogické fakultě Univerzity Karlovy ve spolupráci s Univerzitou obrany proběhne v letním semestru akademického roku 2024-2025 pilotní výuka předmětu Úvod do branně-bezpečnostní problematiky.

„V současné bezpečnostní situaci je stát povinen nejen zajistit samotnou obranu státu, ale nabídnout občanům znalosti a dovednosti, které využijí nejen při obraně státu nebo v krizové situaci, ale i v každodenním životě. Nová Koncepce nám v tom pomůže,“ uzavřela ministryně obrany.